蔡慎坤:香港对腐败“零容忍”是否值得借鉴?
2017-05-27 08:23:17
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据参考消息网5月25日转述香港媒体的消息,属于国家重点工程的港珠澳大桥香港段爆出施工以来最大丑闻,香港廉政公署大举拘捕21人,全为负责替大桥进行水泥压力测试的承建商高层人员及职员,涉嫌集体并连环造假,最少涉及四宗罪。

其罪状包括将测试器材的显示时间推前,以“符合”规定;以强力水泥砖等代替水泥样本,伪造测试结果;有高级技术员涉贪污,将虚假测试报告呈交香港土木工程拓展署;而承办商进行内部调查时,高层人员又涉嫌误导和诈骗。

报道称,有关违规情况始于2015年,换言之,涉事水泥已可能大规模用于港珠澳大桥,令结构出现潜在危险,令人忧虑大桥沦为“豆腐渣”工程,香港特区政府对此表示高度关注。报道称,土木署职员覆检样本测试结果时发现异常,包括样本测试报告编号与测试日期不一,遂通报上级,土木署则于去年中向廉政公署投诉。

此消息一出,舆论哗然!港珠澳大桥,是东亚建设中的跨海大桥,连接香港大屿山、澳门半岛和广东省珠海市,全长为49.968公里,主体工程“海中桥隧”长35.578公里。2009年12月15日,港珠澳大桥正式开工建设;2016年9月27日港珠澳大桥主体工程全线贯通;预计2017年年底建成通车。

港珠澳大桥成为世界最长的跨海大桥,官方媒体自诩港珠澳大桥创造六大世界之最:最长、最大、最重、最精心、最精细、最精准。谁会想到,这个中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁项目,竟然率先由香港爆出了腐败丑闻,而腐败泛滥的大陆至今还安然无恙,是值得庆幸还是值得惊慌?

今天的中国,可以说到处遍布因腐败导致的豆腐渣工程,特别是一些政府工程和形象工程,由于赶工期和众所周知的腐败,豆腐渣工程在中国满目皆是,只要没有被戳穿,依然可以瞒和骗!那些看上去光鲜靓丽的楼堂馆所、大坝大桥乃至百年大计,一旦在某个时刻“咔嚓”一下酿成惨剧,真相才会浮出水面。

大凡公共投资领域留下的各种隐患,短则一年两年,长则十年八年,总会暴露掩盖的问题,甚至让众多无辜者付出惨痛代价,党纪国法很少追究因贪腐导致的惨祸,因而各地豆腐渣工程越建越多,官员们之所以热衷于上大项目上新项目,是因为这些光鲜的项目都能造就一批隐形富豪,那些号称百年大计的工程项目,实际上早己千孔百疮危机四伏!

香港廉政公署大举拘捕工程贪腐嫌疑人,对中国而言是一面镜子,在惩治贪腐方面香港有许多值得内地借鉴的地方。香港社会活动家杜叶锡恩曾经回忆说:“在廉政公署成立之前, 每一个小市民都曾受苦受害。徙置区内每一位店东、街市每一位小贩,都要付黑钱,简直要把他们勒榨至死才肯罢休。”

1973年,香港总警司英国人葛柏被发现敛财430多万港元,相当于其22年警察生涯工资总和的6倍。积聚已久的民怨由此爆发,学生和市民手持写着“反贪污、捉葛柏”的横幅走上街头游行抗议。

1974年2月15日,独立的反贪机构廉政公署正式成立,其人事、财政完全独立,不属于公务员序列。从此,香港社会掀起了一场“静默的革命”。

从葛柏成为香港司法史上第一个因贪污罪入狱的英国人高官开始,1978年到2008年间,廉政公署共调查了70691宗案件,遭检控的有13337人,其中2440人是公职人员。同时,香港的反腐工作不仅针对公权力机构,公共机构和私营机构的行贿、受贿罪名及刑罚也被明确纳入《防止贿赂条例》。

1997年,廉政公署曾经拍摄了一部名为《才俊》的公益广告,其中的广告词打动了许多人:“挣钱并不是错,错的是你怎样挣钱。公平不代表每个人都赚一百元,公平是说你有赚一百元的能力,就能赚一百元;你有赚二十元的能力,就能赚二十元,这就是公平。可能你今日挣的钱比我多,但若我的才华比你多,终有一天我挣的钱会比你多。”

随着社会风气转变,廉洁逐渐与法治、自由一起,成为香港人最引以为豪的核心价值。在廉政公署成立之初,实名举报的市民投诉不超过30%。如今,这一比例已超过70%。在透明国际于2011年年底公布的全球清廉指数排名中,香港在183个国家和地区中列第12位,在亚洲居次席。

数字之外,香港对腐败行为的“零容忍”原则也体现在每一次具体的司法实践中。著名导演王家卫的电影《2046》拍摄的时候,一个娱乐记者为了进入拍摄现场拍照,塞给门卫300元,结果被判入狱3个月。2009年,一名来港定居的内地妇女在被分配了一个公屋单位后,写信给房屋署的一名助理文书主任表示感谢。她在信封里夹了一张100元的港币,让这名主任“买水果吃”,结果也被判入狱3个月。

在香港廉政公署审查贪污举报咨询委员会主席施祖祥眼里,“零容忍”是一种态度:“今天你是小,慢慢大的时候你就不觉得大。贪污就是贪污,小也是贪污,大也是贪污。”廉政公署前副专员郭文纬也曾表示,无论是大贪还是小贪,“100元、10元,甚至1元都要处理”。


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