户籍改革是政治问题还是民生问题？

春节期间，《求是》杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索‘以证管人、以房管人、以业管人’的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。”此文甫一面世，即引发各方关注。

这一次对于户籍制度的改革已然是蓄势待发。与此改革息息相关的公众亦敏感地打探：由于没有居住地户口而受到或多或少歧视的命运将会面临怎样的改变？

2009年年底，温家宝总理表示，中央决定稳妥地推进户籍制度改革，思路之一是“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。

短时间内，中央高层就户籍问题密集表态，实属罕见。给长期关注户籍改革的媒体造成了一种错觉，以为这个话题可以在国内公开讨论。在人大、政协两会召开之际，11个省市13家报纸3月1号罕见地发表共同社论，大胆抨击户籍制度违反宪法，是制造城乡差距的根源和滋生腐败的温床，提请两会加快户籍改革进度。

社论指出，户籍制度造成了城市居民与农民、城市居民之间地位的不平等，制约了中国公民的自由迁徙，导致夫妻被迫两地分居，年老的父母无法与子女团聚，孩子无法获得良好教育。

社论指出，中国受户籍制度之苦已久，这个诞生于计划经济时代、不合时宜存在数十年的弊政，至今仍然困扰着广大民众。在很多城市，户口成了被买卖的对象，有权者可以以此徇私。

中国的户籍制度，实际上是在1959年三年大饥荒之后，政府为了避免城市的粮食和副食品供应更进一步的紧张及农村大量的饥饿人口逃离农村，涌入城市想要谋生，为了避免这一点，政府开始实行严格的户籍管制。实际上在1957年以前，农民基本上是可以自由进城的，中国历代历朝从来没有实行过这样的制度。

社论敦促有关部委尽快废除在1958年颁布的《户口登记条例》，逐步以人口信息登记制度取代户籍制度，直到最终将它彻底废除。这篇社论浓厚的非官方色彩，加上十分罕见的施压姿态，可以说是中国新闻史上的一个标志性事件。

这篇社论由《经济观察报》发起，得到11个省市13家报纸以及新浪网、凤凰网和经济观察网的响应。其他媒体和门户网站竞相转载，网上网下民众热议一片。但是到了第二天，这篇社论在许多网站被删除了。

户籍改革是一个讨论多年的话题，没有什么敏感性。是一个简单的民生问题，不是政治问题，户籍改革对民众而言除解决身份歧视问题之外并没有多大意义，尽管非改不可，但来自执政内部利益集团的阻力仍然很大。此次13家媒体肯定评估了一下政治风险，认为政府可以容忍这种关于民生话题的联合举动。

没想到官方的反应却令这13家媒体很惊愕！据香港明报报导，“共同社论”发表后，在中宣部强大压力下，发起“共同社论”的“经济观察报”高层受到整肃。社长兼总编辑刘坚遭严重警告，一名副总编辑被记过，起草社论的“经济观察网”副主编被开除。