收入分配改革方案何时才能出台?
2010-03-29 09:10:48
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据媒体报道,被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(收入分配改革方案)目前正由国家发改委紧张修改。相关人士称,由于涉及众多利益集团的根本性调整,绝非短期内可以完成。(2010年03月29日 中国青年报)

从这个方案公布出来的基本结构上看,方案回避了巨大收入差距、不合理的收入分配格局所产生的根源,试图通过税收、转移支付、涨工资这样的技术性手段去解决中国目前在收入分配方面存在的结构性问题,这就好似装作看不见锅底下熊熊燃烧的柴火,而在讨论如何把锅里开着的水舀起来再倒回去……以给锅中的沸汤降温。

在过去“渐进式改革”的过程中,中国崛起了众多强大的既得利益集团,改革进行到今天,既得利益集团已经成为改革进一步向前推进的巨大障碍。如果害怕触怒这些脾气暴躁的“狮子”,试图以让这些既得利益集团能够接受的改革来解决正是因为它们的存在才产生的问题,不是天真就是无知。这些既得利益集团目前已经强大到能够控制改革的方向、内容和节奏的程度,他们已经饱尝“渐进式改革”的好处,他们会通过尽可能多的过渡性制度安排来延缓真正改革的到来。

《人民日报》前副总编辑周瑞金曾经发表文章,痛陈以公权力为背景的“特殊利益集团”不断坐大对中国社会的伤害,呼吁中国高层拿出老一辈革命家在改革开放初期的勇气,与政商勾结的“特殊利益集团”切割。

“特殊利益集团”不仅仅是垄断企业,还包括豪门官僚、地方诸候及其他们的狐朋狗党商贾名流,这一股强大的势力,足以能够挑战当今的胡温政权,以至于胡温对人民的承诺和期待屡屡落空!面对这样的严峻现实,执政党内部需要有人站出来!

邓小平主导的改革启动于三十年前,嗄然终止于1989年,1989年之后,中国的改革渐渐脱离了原来运行的轨道,到如今已沦为既得利益集团的一场游戏。自1989年起,中国的经济似乎发展得更快,GDP增长得更猛,财政收入和外汇储备也更多!但中国却在不知不觉中被少数人所垄断、被劫持,当权者渐渐沦为仅仅服务于既得利益集团的特殊工具。也就是说中国的发展路径己经完全被既得利益集团所把持或控制了。这样的发展模式已经凸显出非常严重的后果,最重要的一点就是,所出台的各种政策完全背弃了初始的全民契约,变成了一种不受监督、不受制约、不需要全民共识的畸形改革。

在一些主流精英和权贵们看来:经济增长就可以将中国渡向理想的彼岸。只要经济增长,只要不断扩大财富,中国就可能在未来,解决发展中积累下来的种种财富分配失衡社会不公司法不公等等问题。总以为“发展就是硬道理”是颠覆不破的真理,对于那些偏执的战略家来说,只要出台有利于促进经济增长的政策,哪怕再短视都可以打着人民的旗号!于是,我们看到,中国的发展模式不再是有确定属性、确定目标的一种自我生长、自我维护的机制,而彻底变成了既得利益集团的附属和工具。从服务于全民的改革,变成了服务于短期经济增长(GDP)和既得利益集团的改革。以就业、教育、医疗、住房、社保等等为例,这些政策的出台虽然有利于赎买既得利益集团,但却将更多的中国人抛到了经济增长的列车之外,或者说无情地碾碎了几代人的期盼和梦想。

当人民被当作包袱而不是财富被抛弃的时候,社会稳定的基础自然就会变得越来越脆弱。于是,一种关于改革、增长、稳定的恶性循环开始了:越是害怕不稳定,就越要推动所谓的经济增长,越要推动经济增长,就越是要发力推动符合特殊利益集团的政策,而越是推动维护特殊利益集团的政策,就越会导致中国出现更多的危机和隐患!于是,我们看到,中国的改革变成了一种赎买精英阶层的私相授受的权宜之计、一种刺激短期经济增长的纯粹的机会主义游戏;不仅从内部被完全腐蚀,也从外部彻底失去了社会稳定的基础以及历史的推动力。高速的经济增长固然可以为蜕变了的政权涂脂抹粉,但却很难说服那些在发展中被掠夺被抛弃的弱势群体。

中国模式发展到今天,需要执政党勇敢地站出来,体恤人民的疾苦,对既得利益集团发动一场暴风骤雨般的革命!如果13亿中国人,绝大部分不能分享到经济增长的成果,不能解决就业、教育、医疗、住房、养老的困挠,人民就不可能安居乐业,社会就不可能和谐!任何不顾及全民利益的改革必然是畸形的改革,长期下去只会让掠夺者更疯狂地掠夺,让饥贫者更无限地饥贫,让不公正的社会更不公正!

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